Une banderole de soutien aux otages retenus au Niger a été déployée sur la façade de la Maison du Département, jeudi.

"Moi ce que je souhaite par-dessus tout, c’est que mon père rentre au plus vite, confiait jeudi, à la Maison du Département, à Nîmes, Marion Larribe, les joues perlées de larmes. Aujourd’hui, les événements en Algérie et au Mali sont terribles pour les familles des otages français car nous sommes dans l’expectative, entre peur, colère et tristesse. Mais je fais confiance au gouvernement, ce sont des professionnels..."

L’espoir chevillé au cœur et au corps, voilà ce qui fait tenir la famille Larribe, Marion, Maud (absente, ce jeudi) et surtout Françoise, leur maman, ex-otage du groupe Aqmi (Al-Qaida au Maghreb islamique). Enlevée le 16 septembre 2010 à Arlit, un site d’extraction d’uranium dans le nord du Niger, au même titre que son mari, Daniel, Thierry Dol, Pierre Legrand et Marc Féret, toujours retenus, elle a finalement été libérée, le 24 février 2012, pour des raisons de santé.

"Nous sommes emplies de son absence..."

Françoise Larribe, ex-otage

Cela fait donc vingt-trois mois qu’elle n’a plus eu de nouvelles de son époux. Vingt-trois mois qu’elle "tient bon", qu’elle "résiste". Qu’elle fait face à cette "douloureuse et terrible attente". Vingt-trois mois que Daniel lui "manque terriblement. À chaque minute, à chaque moment, ma pensée va vers lui. Avec mes filles, nous sommes emplies de son absence. Et ce sentiment, toutes les familles des victimes le partagent."

Une banderole avec les photos des quatre otages retenus au Niger

Encore plus aujourd’hui que la France est intervenue au Mali. Depuis, Françoise ne cache pas que "ça a ravivé mon angoisse. Car il ne faut pas se leurrer, on se fait constamment du souci pour eux. Une angoisse qui dure et perdure est très difficile à vivre".

Jeudi, pour afficher au monde entier qu’elle ne baissera pas les bras, épaulée par Damien Alary, président du conseil général, et Didier Béguin, président du comité de coordination de soutien aux otages, elle a dévoilé une banderole qui a été déployée sur la façade de la Maison du Département, regroupant les photos des quatre otages toujours retenus au Niger. Tel un poing vers le ciel...

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Le Conseil général du Gard veut offrir à ses habitants "un vrai choix d’un établissement public pour leurs enfants".

Le Conseil général du Gard a réagi suite aux propos des représentants des syndicats enseignants Snes FSU. "On ne fait pas des effets d’annonce, au contraire, on avance même rapidement" vient de déclarer le conseiller général chargé de l’Education, Juan Martinez (PS).

"Notre priorité est d’offrir aux habitants, le plus rapidement possible, un vrai choix d’un établissement public pour leurs enfants. C’est sur la réussiste éducative des enfants qu’il faut avancer. La carte scolaire du Gard est problématique et demande qu’on s’y penche sérieusement."

En fin de semaine, quelques jours après la rentrée scolaire, le syndicat enseignant Snes FSU (majoritaire) avait lancé un avertissement au Conseil général, l’accusant "d’annonces bidons" concernant les collèges.

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Le budget primitif 2012 a été soumis au vote de l’assemblée du département cette semaine (mercredi 14 décembre). Peu de surprise concernant le résultat, au vu de la majorité de gauche constituée autour de Damien Alary (président du conseil général).

Pour ce qui concerne les chiffres du budget proprement dit, avec 910 millions d’euros, le budget 2012 du conseil général du Gard augmente son volume global de +2,5%. D’après l’exécutif du département, il s’inscrit « dans un contexte économique et financier national difficile mais garde le cap de sa maîtrise budgétaire ».

Un peu plus dans le détail, les dépenses de fonctionnement représentent une hausse à elle seule de 4,5%, pour un montant total de 750 millions d’euros qui sont directement réparties sur les territoires.

Dans un contexte de crise, Damien Alary et sa majorité ont décidé de miser sur un ralentissement de son volume d’investissements pour 2012 (avec – 6%), même s’il est souligné que 137,5 millions d’euros seront injectés dans l’économie locale.

Au rayon fiscalité, il faut noter une hausse de 2,7 %. Une augmentation qui trouve sa justification dans l’équilibre recherché entre la limite du volume de l’emprunt et l’action exercée contre l’accentuation de la précarité et l’augmentation des dépenses de solidarités. Une priorité de la politique du département prise en étau par le gel des dotations de l’Etat d’un côté et un problème de ressources fiscales limitées désormais à la seule taxe du foncier bâti de l’autre, d’après l’exécutif gardois. Et Damien Alary d’affirmer sur ce point : « C’est parce que nous sommes de bons gestionnaires, avec une dette ramenée à 359 euros par habitant et une maîtrise des dépenses de nos structures, que nous pouvons maintenir le cap et agir, face à l’inaction du gouvernement ».

Une occasion de présenter les priorités d’un plan d’action réparti sur les trois prochaines années (de 2012 à 2014) qui se veut ambitieux avec 30 actions dites « phares », dont une partie devrait être mise en œuvre dès l’exercice à venir.

- 1 millions d’euros supplémentaire en direction de la jeunesse et qui s’ajoute notamment aux 149 millions dédiés à l’éducation et à l’enfance/famille,

- 3,5 millions d’euros supplémentaires pour l’économie et l’emploi qui mobilisent 20,8 millions d’euros en 2012,

- 5,3 millions d’euros de plus pour l’aménagement du territoire et l’habitat qui mobilisent 26,3 millions d’euros en 2012,

- 4,2 millions d’euros pour l’environnement et la qualité de vie pour un montant global de 23,4 millions d’euros en 2012.

Le Budget du département en chiffres :

- 910 millions d’euros (+2,5%) de budget global

- 750 millions d’euros (+4,5 %) de dépenses

- 137,5 millions d’euros d’investissement, dont 88 millions de droits de mutation

Repères :

- Les dépenses d’équipement en 2010 se montaient à 122 euros/habitant contre 112 en moyenne nationale (pour une même strate de département)

- 359 euros, c’est le chiffre de la dette par habitant en 2010 (contre 495 euros/hab. de moyenne nationale, pour une même strate de département)

L’ensemble des rapports du budget primitif pour 2012 a été voté mercredi dernier après débat au sein de l’assemblée du département, à la majorité. L’opposition l »Inter groupe républicain et libéral – IRL- ayant voté 99,2 % des rapports.

Le Budget primitif 2012 a été voté à la majorité par le groupe Socialiste et apparentés, le groupe Communiste- Front de gauche- et le groupe Ecologistes et Républicains. Six membres du groupe IRL – nouveau centre et sans étiquette se sont abstenus (Gérard Blanc, Olivier Lapierre, Gérard Roux, William Portal, Thomas Vidal, Joelle Murré). Sept autres membres du groupe IRL ont voté contre, dont un membre du nouveau centre (Thierry Procida) et six membres de l’Ump (Jacques Sauzet, Marie Chantal Barbusse, Léopold Rosso, Patrick Vacaris, Laurent Burgoa, Catherine Jehanno).

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De gauche à droite MM. Suau vice-président délégué à l'Action sociale, à la Protection de l'enfance et à la Famille; Alary, président du conseil général; Portalés, conseiller général de Bessèges; Gaillard, vice-président délégué à 'Insertion; Martinez, vice-président délégué à l'Education, aux Collèges et à la Jeunesse.

« Il faudra cibler nos priorités, aller dans le sens de celles et ceux qui souffrent chaque jour davantage. Même si j’ai resserré les boulons partout, on ne peut plus se permettre de largesses. L’heure est venue de faire des choix, je les ferai ! De faire de la politique autrement, je la ferai ! »

C’est en ces termes et sur un ton qui trahissait volontiers sa détermination à ne laisser nul concitoyen sur le bord du chemin – moins encore s’il est en situation précaire – que Damien Alary, président du conseil général du Gard a commenté, ce mardi matin, la politique médico-sociale qu’il ambitionne de poursuivre. Cette appréciation qui sera développée à la mi-decembre, lors du vote du budget primitif 2012 de l’assemblée départementale - avec une augmentation de la pression fiscale contenue en dessous de 3 % – a été formulée à la faveur d’un vaste symposium réunissant, à l’hôtel Holiday Inn à Nîmes, quelque 500 professionnels et usagers, co-rédacteurs des schémas sociaux de l’automonie (personnes âgées et handicapés) et du secteur petite enfance, enfance et famille. Ces perspectives pour la plupart « avant gardistes » ont été saluées par l’Agence régionale d’hospitalisation (ARH).

Fruits de la réflexion, de l’expertise et de l’expérience « terrain » conduites une année durant par les services médico-sociaux du département, en étroite collaboration avec leurs partenaires privilégiés (directeurs de maisons de retraite, responsables de centres pour handicapés, cadres associatifs, usagers…), ces deux schémas sociaux 2011-2014 s’organisent autour de deux maîtres mots, adaptation et innovation. Ils s’inscriront en filigrane des dispositifs mis en place par « une collectivité exemplaire » pour accompagner les personnes âgées dépendantes et celles en situation de handicap. Sachant que les spécificités liées à l’âge ou au handicap rencontrent bien des problématiques communes, en matière d’information, d’accompagnement, de prise en charge, de maintien à domicile…

Pour aider les seniors et les personnes dépendantes à bien vieillir dans le Gard (23 % de la population est âgée de plus de 60 ans), les trois mesures suivantes sont préconisées :

- Favoriser le maintien à domicile : après avoir maillé le département d’un réseau de maisons de retraite homogène et performant ( 2 500 places créées en six ans), le conseil général entend favoriser le maintien à domicile, via la construction et/ou l’aménagement de logements adaptés aux personnes âgées. Le tout dans un environnement médical garantissant la permanence et la bonne qualité des soins. « Avec des budgets contraints et une aide aux personnes âgées (Apa) détricotée par l’Etat qui ne contribue plus qu’à 30 %, sinon même 20 % contre 50 % par le passé, nous ne pouvons plus multiplier les maisons de retraite qui coûtent 2 000 euros par mois à des personnes âgées ne disposant le plus souvent que de retraites moitié moindres. Lorsque les résidants et leurs familles ne peuvent pas payer, c’est nous qui prenons le relais ! On ne peut aller plus longtemps dans ce sens« , a commenté le président Alary.

- Faciliter les déplacements des personnes à mobilité réduite : 19 % des personnes handicapées sont demandeurs d’emploi. Elles ne peuvent ni circuler – le plus souvent par manque d’accessibilité dans les transports – ni accéder aux lieux de travail. « Au-delà du discours, il faut sensibiliser le monde du travail au sort des handicapés. Convient-il que les entreprises comme celle que je préside, ainsi que les entreprises prennent conscience de cette réalité », a réaffirmé Damien Alary. Par ailleurs, l’élaboration d’un schéma gardois d’accessibilité est à l’étude.

- Mieux accompagner les familles touchées par la maladie d’Alzheimer : 5 000 gardois sont concernés par cette maladie qui réduit de moitié l’espérance de vie du (de la) conjoint(e) du malade. Ces familles doivent être soulagées en créant des structures d’accueil de jour, des gardes de nuit et trois maisons pour l’autonomie et l’intégration des malades d’Alzheimer (Maia) supplémentaires dans les secteurs de Nîmes, Vauvert et Alès.

Pour les personnes en situation de handicap, 5 000 enfants sont suivis par la Maison départementale des personnes handicapés (MDPH) dont 1 684 sont bénéficiaires de l’allocation d’éducation de l’enfant handicapé. La part des allocataires a fortement progressé ces dernières années : + 26 % entre 2003 et 2010. Presque 10 000 adultes handicapés bénéficient de l’allocation d’adulte handicapé, le taux d’allocataire dans le Gard dépasse la moyenne nationale avec de fortes disparités selon les régions. Ainsi, un tiers des bénéficiaires des allocations d’adulte handicapé ou des aides à domicile (+ 50 % entre 2005 et 2006) est établi sur la zone Cévennes-Aigoual.

Confirmant les collaborations étroites établies avec les hôpitaux ou les maisons de santé du département, Damien Alary a annoncé qu’il envisageait de participer à l’acquisition, au profit du CHU Carémeau de Nîmes, d’un nouveau robot médical à double commande. Il remplacerait celui dont le président du conseil général a doté l’hôpital, après avoir choisi de supprimer les diverses cérémonies de voeux… et de mobiliser les économies ainsi réalisées pour l’acquisition de cet équipement médical haut de gamme. Rappelons que ce robot à simple commande a été utilisé pour quelque 350 opérations, avec des séquelles moindres pour près d’un patient sur deux, ainsi que des hospitalisations réduites. Si cet achat est réalisé (il reste à régler les conditions de reprise de l’ancien matériel), le CHU de Nîmes sera le premier hôpital français à disposer d’un robot à double commande. Ses avantages : opérer à quatre mains, et promouvoir la formation des jeunes chirurgiens en urologie, ophtalmologie… Plusieurs d’entre eux ont déjà manifesté leur désir de venir exercer au CHU de Nîmes s’ils disposent de ce robot nouvelle génération.

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Cette semaine (jeudi), l’assemblée départementale a débattu des orientations budgétaires 2012.

Pas toujours simple pour une collectivité, l’exercice est encore plus complexe dans un contexte de crise. Allocation personnalisée d’autonomie (APA), Revenu de solidarité active (RSA) et Prestation de compensation du handicap (PCH), voilà des charges qui pèsent toujours plus, alors que les recettes n’augmentent pas, voire diminuent, avec par exemple la suppression de la Taxe Professionnelle, la crise des liquidités bancaires et l’augmentation des taux d’intérêt, les perspectives pour 2012 s’annoncent réduites pour le département.

D’après le compte rendu du débat d’orientation, l’exécutif vise une augmentation possible de +3% de la recette, sous forme de « Contribution sur la valeur ajoutée des entreprises » (CVAE) versée par l’État et qui remplace l’ancienne taxe professionnelle. Ce qui pourrait varier à la hausse également : la taxe du foncier bâti (+4% de ses bases), seul impôt que les Départements peuvent moduler désormais.

Dans ces conditions, et puisque Damien Alary (président du Conseil Général) a confirmé qu’il souhaitait « faire face, comme premier acteur solidaire, aux hausses des dépenses sociales », seul levier possible : les investissements. L’idée serait donc de « maintenir un effort d’investissements pour soutenir l’économie locale tout en limitant le recours à l’emprunt, d’où un arbitrage futur pour des investissements utiles aux habitants et aux entreprises ». D’autant que l’exécutif du département a annoncé qu’il avait l’intention de « limiter le recours à la fiscalité tout en palliant les restrictions annoncées par l’État», comme les 77 millions d’euros pour l’APA, le RSA et la PCH. Un vrai casse-tête, alors que le taux de chômage dans le Gard était de 13,5 % au second trimestre 2011, soit près de 38.000 demandeurs d’emplois selon Pôle emploi, dont 5.000 sont des jeunes de 18 à 25 ans.

Jeudi, trois schémas ont été présentés et votés ainsi que le programme départemental d’insertion et de lutte contre les exclusions.

Le schéma social portant sur l’autonomie a été voté à l’unanimité. Celui qui portait sur la petite enfance-enfance-famille, à la majorité, le groupe I.R.L. (Inter Républicain et Libéral) ayant voté contre. Le schéma d’aménagement durable Gard 2030 a également été voté à la majorité. Pour le groupe I.R.L., 6 de ses membres ont voté contre, et 7 se sont abstenus. Enfin, le programme départemental d’insertion et de lutte contre les exclusions a été voté à l’unanimité.

L’ensemble du futur plan d’action 2012-2014 de l’exécutif départemental sera voté lors du budget primitif les 14 et 16 décembre prochains, après les derniers arbitrages budgétaires.

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